常委会议
当前位置: 首页 » 常委会议 » 十四届常委会 »
孟津县2018年上半年推进乡村振兴战略实施情况汇报
作者: admin时间: 2018-08-0117:43:04点击量:3,208

孟津县2018年上半年推进乡村振兴战略实施情况汇报

尊敬的各位主任,各位代表:

    我受县政府委托,现将全县今年上半年推进乡村振兴战略实施情况作以汇报,不当之处敬请各位领导、各位代表批评指正。

为全面贯彻落实党的十九大乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,今年以来,我们按照中央农村工作会议精神和省、市、县关于“三农”工作的决策部署,坚持农业、农村、文化、旅游“四位一体”发展思路,通过推动产业转型升级,深化农村各项改革,完善基础设施配套,强化创建示范带动,持续发力脱贫攻坚等工作步骤,使我县农业农村工作稳步推进。上半年入选全国农村创业创新典型县、河南省农产品质量安全县、河南省乡村振兴示范县,送庄镇被定为全省乡村振兴示范镇。

    一、以乡村振兴为统领,促进农业农村工作全面提升

    (一)以“产业兴旺”为核心,调优农业产业结构。以创建洛阳市沟域经济示范区为目标,以国家田园综合体试点项目为抓手,巩固全国休闲农业与乡村旅游十强县成果。围绕“222”现代产业体系建设,突出产品、产业和发展主体三个重点,着力扶持新主体、打造新业态、完善新体系,加快高效种养业和绿色食品业转型升级,积极构建新型农业产业体系。适时引导农民调减玉米的种植面积,种植优质水稻、小麦,并加大对种粮农民直补力度,在改革中加快完善粮食生产补贴。建立主要农作物投保机制,保护农民种粮积极性,完成了全县28万亩粮食生产功能区和5000亩重要农产品保护区的划定。推进产品高端化,以建设洛阳最大的设施农业基地为目标,进一步明确“一镇一品、一村一品、多村一品”产业规划,推动以设施蔬菜、高端草莓、袖珍西瓜、软籽石榴、优质葡萄、特色水产等为代表的高效特色农业健康发展,加快农业要素“集聚”、科技“集成”、经营“集约”。加快推进农业标准化生产,强化农产品品牌建设,推动全县农业生产走高质量发展道路。今年新增“三品一标”企业2家、市级标准化生产示范基地2家,新发展蔬菜面积3000亩。推进产业融合。以“一廊两沟”为重点,加快“多彩长廊”田园综合体项目和同盟山现代农业示范区、凤凰山森林公园等沟域经济带建设,壮大农业产业集群,打造农业全产业链条,实现农产品种养、加工、营销(电商)和休闲观光为一体,不断提升一二三产业融合发展水平。

    (二)以“生态宜居”为目标,加快农村人居环境整治和美丽乡村建设。认真贯彻“绿色”发展理念,抓好生态文明建设,着力打造和建设洛阳北部“生态宜居健康城”。做好林文章,实施好国土绿化行动,完善提升国道、省道、高速公路、瀍河两侧的生态廊道和牛步河森林公园,持续抓好牡丹产业发展。做好水文章,加快 “两河两渠”综合治理和小浪底南岸灌区等项目建设,编制黄河湿地生态恢复规划,谋划实施湿地生态恢复项目,切实保护好黄河湿地。落实河长制,督促各级河长、基层巡查员开展巡河工作,把孟津的水环境治理好。实施农业生态修复工程,开展化肥、农药使用量零增长行动,减少农业面源污染。推进畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、农膜回收等绿色发展方式,让农业回归绿色本源。持续抓好农村人居环境综合整治,注重连片提升、建管并重,确保“三无一规范、一眼净”,实现卫生保洁常态化。以全省美丽乡村示范县建设为契机,推动工作提档升级。深入推进“厕所革命”,在具备条件的32个村作为典型示范,谋划完成全年9237座旱厕改建任务。

    (三)以“乡风文明”为主题,狠抓农村精神文明建设。立足“建设北组团,助力副中心”目标,统筹谋划孟津乡村文化发展,推进公共服务配套一体化、生态保护一体化,着力保持田园生态、凸显乡村美态、培育特色业态,使孟津的农村让城市更向往。保护传统村落,坚持“一村一韵、一村一景”,注重以特色文化增添乡村魅力,加强传统文化、古村落保护。重点打造了全县13个传统村落,将乡村文化旅游资源融入美丽乡村建设,结合当地风土人情、历史文化,对文物古迹、古树名木、古建筑加以重点保护和修复开发,打造乡村旅游亮点,把农村打扮得“实、朴、净、美、靓”,让群众感受乡风乡俗,感悟乡愁乡情。推进乡风文明,积极开展文明风尚、文明创建、文化惠民、道德典型、移风易俗等文明乡风、民风建设工程,制订村规民约,开展移风易俗,丰富文化精神生活,提升村民素质。

    (四)以“治理有效”为保障,推进农村综合治理。加强农村基层党组织建设工作。利用村“两委”换届契机,按照“三有三带”标准,选优配强党组织书记,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强村民自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强平安乡村建设,开展法律下乡宣传活动,培养农民群众法治理念,引导广大农民增强知法、学法、守法、用法意识,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。加强农村宗教事物管理,加大对农村非法宗教活动打击力度,坚决制止利用宗教干预农村公共事务,确保农村宗教“管得住、管得好”。

    (五)以“生活富裕”为根本,激活发展动力。以创建全国农村创业创新典型县为抓手,以培养新农民、推广新技术、打造新平台为重点,进一步深化农村改革,打造创新创业平台,激发农业农村发展新动能。推进农村产权制度改革,推动土地“三权”分置制度和宅基地“三权分置”政策,妥善处置农村闲置宅基,盘活农村现有闲置资源,促进农民致富增收。深入实施农村“双新双创”,加快推进信息进村入户工程,建成220个益农信息社,打造成“互联网+”现代农业的基础性工程和新农民新技术创业创新示范平台,开展电子商务进农村综合示范县建设,上半年新增电商创业主体10家、村级淘宝服务站点10个。抓住国家结合新型城镇化开展支持农民工返乡创业试点县、省农民工返乡创业示范县的政策机遇,加强基层农技推广队伍建设,建立一批农业科技创新、技术示范推广、新型职业农民培育和农业创业综合孵化基地。谋划实施科技特派员制度,指导帮助农民发展生产,提高科学种养水平。加强农村“三资”管理,建立县、镇农村产权交易平台,深入推进农村集体经济发展试点工作,不断壮大村级集体经济,拓宽农民增收渠道。突出产业的持续带贫作用,规范农业企业、合作社和贫困户之间的利益分配机制,带动更多的农民、贫困人口脱贫致富。加快枫华农业、鑫沃牧业等产业基地建设,在15个拟脱贫村和所有具备条件的贫困村全部建成扶贫车间,完成30个科技扶贫、到户增收项目、15个脱贫引导资金项目。

    二、以乡村振兴为抓手,突出抓好农业农村重点工作

    (一)乡村振兴战略顺利启动。制定下发了《孟津县关于推进乡村振兴战略实施方案》、协调14个行业部门制定了三年专项行动计划。目前,孟津县推动农业高质量发展、乡村治理体系建设、国土绿化、农村土地综合整治、公共服务体系建设、加快新型城镇化促进城乡融合发展、促进农村创业就业、财政支持乡村振兴、科技支撑乡村振兴、金融助力乡村振兴十个专项三年行动计划初稿已征求了政府党组及相关单位意见,农村人居环境整治三年行动计划已经县委常委会讨论确定,5个行动计划本周可上政府常务会议,“厕所革命”等6个行动计划下周可征求意见结束,上会研究通过后印发,农村垃圾治理工作8月份开始招标实行市场化运作。

    (二)持续发力脱贫攻坚。上半年完成产业扶贫项目30个,完成乡村道路建设项目19个,15个饮水安全项目已完成90%,完成农村实用技术培训1000人,新发放贷款2766户、8994.7万元,累计户获贷率51.43%,为贫困人口体检1519人,贫困人口家庭医生签约服务率达100%,新建的66个村标准化卫生室正在招标采购,民政救助、教育扶贫、贫困群众医疗保险、慢性病卡办理等行业扶贫政策按要求全部落实到位。

    (三)农业产业健康发展。全县夏粮面积39.6万亩,总产1.31亿公斤,略有减产(2017年1.39亿公斤)。完成秋粮种植36.4万亩,其中玉米种植面积25万亩,同比减少2.47万亩。新增优质奶牛1100头、优质肉牛1500头、肉羊1200头。代表洛阳市顺利通过省“粮改饲”试点项目绩效考核,获得省市领导的充分肯定。“两区”(粮食生产功能区和重要农产品生产保护区)划定工作已完成上图作业,正在进行实地测量。新增合作社16家、家庭农场8家。完成沟域建设规划方案,同盟山沟域完成投资3350万元,凤凰山沟域完成投资3620万元。已建成益农信息社227个,覆盖99.6%的行政村。

    (四)生态建设高速推进。全县累计完成绿化2.5万亩,其中:主干道补植补栽2500亩;连霍高速雪松加植3.27万株;洛吉快速沿线和黄河桥段绿化750亩;农田林网完成2万亩,折合面积500亩;瀍河绿化2304亩;沿黄绿化1000亩,横水、白鹤完成山区造林1500亩;利用中央财政农户造林项目发展生态林3000亩;新发展牡丹种植4500亩;完成镇村道绿化322公里、2900余亩。启动土壤污染防治项目,力争3年内完成9宗污染地块治理工作。对2018年确定的4家规模化养殖场配套设施建设任务进行督促,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到62%。美丽乡村建设项目省级69个,14个已完工,17个正在实施,38个项目正在进行前期规划、招标;市级38个,14个已完工,17个正在实施;县级43个,15个已完工,21个正在实施;厕所革命,已完成全县旱厕基本情况调查,并确定32个村9000余座旱厕纳入今年旱厕改造目标,目前正在完善《可行性研究报告》,进行前期测绘和制作施工图设计,预计9月份可招标动工,年底前完成改建工程。

    (五)农村改革工作深入推进。深入实施农村“双新双创”,培养新农民、推广新技术,创新创业平台,激发农业农村发展新动能;按照“三有三带”标准,各行政村“两委”换届工作已全部完成;目前,已顺利通过确权市级验收和确权数据汇交的省级质检工作,正在向农业部提交我县数据汇交成果工作;按照省市文件要求,起草《孟津县农村集体资产清产核资实施方案(征求意见稿)》。6月14日,全市召开了农村集体资产清产核资工作动员会,农村集体资产清产核资工作正在按要求开展;对10镇负责农村产权交易工作人员进行了培训,目前县级农村产权交易平台建设已基本完成,小浪底、常袋、会盟三个试点镇产权交易中心已建成,其他七个镇正在抓紧时间建设中。

    三、存在的问题

    一是乡村振兴缺乏系统规划和有效指导。

    二是农村人居环境整治工作日常管理松弛,工作成效不明显,需加强力量、强化管理。

    三是脱贫攻坚工作责任未压实,全社会合力推进的力度还不够。

    四、下半年工作打算

    以脱贫攻坚统揽农业农村工作,围绕全年目标任务,加强谋划、加快统筹、狠抓落实,保持我县农业农村工作先进位次。

    (一)紧盯脱贫攻坚。对照脱贫任务和脱贫标准,加强研判,深入查找存在的问题和不足,研究制定解决方案,迅速整改落实。同时加强调研,在统筹推进全县脱贫攻坚工作上做到“察实情、出实招、办实事、求实效”。

    (二)推进环境治理。一是加快农村垃圾市场化运营工作,尽快拟定招标方案,确保8月底前启动。二是完善畜禽养殖污染综合治理方案,采取有力措施,确保百日攻坚成效。三是全面落实河长制,扎实开展水污染治理,整治好水环境。

    (三)加快项目建设。切实加快“多彩长廊”田园综合体、“两河一渠”综合治理、沟域经济示范区等项目建设进度,倒排工期,挂图作战,确保早建成、早见效。

以上汇报,如有不妥之处,恳请各位主任、各位代表提出批评意见,我办将认真听取意见建议,不断改进工作方法和措施,并以此次会议为契机,加压奋斗,努力拼搏,使我县乡村振兴工作始终走在省市前列,无愧于全省乡村振兴示范县荣誉称号。