代表大会
法院报告
作者: admin时间: 2018-01-1920:51:15点击量:546

孟津县人民法院工作报告

——2018年1月19日在县十四届人大二次会议上

县人民法院院长 张国强

各位代表:

    现在,我代表孟津县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

    2017年工作回顾

    2017年,县法院在县委的坚强领导,人大的有力监督,政府、政协和社会各界的关心支持下,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省委、市委、县委决策部署,紧紧围绕全县“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路,牢牢把握司法为民公正司法工作主线,忠实履行法定职责,依法公正高效审理各类案件,全面推进司法体制改革,不断加强队伍建设,各项工作取得新进展、新成效,为促进全县经济高质量发展、维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业作出了积极贡献。

    一、忠实履行司法职能,维护社会公平正义

    始终以维护稳定、服务发展为己任,切实抓好执法办案第一要务。全年新收各类案件5288件,同比上升39.5%,结案4844件,同比上升26.4%,收结案数再创历史新高。

    (一)依法惩治刑事犯罪。认真贯彻宽严相济刑事政策,坚持对影响社会稳定的“大案”和危害人民群众生命财产安全的“小案”打击并重,保障人民利益,维护社会稳定。审结刑事案件435件,同比上升65.3%,判处犯罪分子461人。持续加大对严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪的打击力度,切实增强公众安全感。对在公交车上抢劫他人财物、潜逃26年的刘某某处以重刑,保护了人民群众生命财产安全。审结贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪案件15件18人,推动了反腐败斗争深入开展。对在招投标过程中行贿的北京某保险公司处以高额罚金,保障了公平有序的市场竞争秩序。对王某某非法行医犯罪、杨某某等6件医疗领域受贿犯罪处以刑罚,保护了患者合法权益和医疗卫生事业健康发展。对恶意闹访寻衅滋事的池某某、杜某某等4名犯罪分子从重处罚,维护了正常的信访秩序和社会管理秩序。

    (二)妥善化解民事纠纷。秉持精调慎判工作理念,注重矛盾纠纷化解,切实保障民生,促进社会和谐。受理民商事纠纷2960件,同比上升14.09%,审结2671件,同比上升16.35%。注重家事审判,审结婚姻家庭、赡养、继承等家事纠纷613件,维护了文明和谐的家庭关系;高度关注民生领域人民群众新诉求,审结教育、医疗、劳动争议、交通事故等涉民生案件732件,有效保护了人民群众的切身利益;倡导诚实守信的价值取向,审结买卖、民间借贷、担保等合同纠纷案件977件,维护了公平有序的市场交易秩序。注重案结事了,784件案件当事人在法官主持下冰释前嫌、握手言和。

    (三)依法解决行政争议。积极适应行政管理领域不断拓宽、行政争议特点不断变化的新形势,依法妥善处理行政争议,助推法治政府建设。受理行政案件662件,是上年度案件的9.8倍,结案653件,结案率为98.6%。推动行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化,出庭应诉率超出上级考核指标9个百分点,促进行政纠纷的实质性化解。积极完善行政案件异地管辖制度,异地管辖率为100%,大大降低人民群众对行政审判的合理怀疑。深化司法与行政良性互动,举办行政执法人员培训班13次,邀请行政机关工作人员旁听庭审,帮助行政机关提升执法水平。

    (四)倾力破解执行难题。全面向执行难宣战,维护司法公信和司法权威,让胜诉群众获得实实在在的司法利益。创新构建“党委领导、政法委牵头、法院主办、部门联动、镇村配合、全民参与”的大执行新格局,形成破解执行难的“孟津经验”,《法制日报》等多家媒体予以报道,省法院主要领导做出重要批示。持续加大执行强制力度,列入失信被执行人名单3216人次,司法拘留167人次,移送公安机关立案侦查32人,受理涉嫌拒执罪自诉案件18 件,判决11件,拍摄执行微电影,在全市首推“老赖”专属手机彩铃,不断打压“老赖”生存空间。推进执行工作信息化,投资80余万元升级改建执行指挥中心,在全市率先实现执行行动远程指挥。与公安、工商、国土、银行等数十家单位实现网络对接,查询被执行人2000余人次,查控银行账户5000余个,查控财产1500余万元。推进网络司法拍卖工作,上传拍品383件,成交342件,成交金额830余万元,避免了拍卖环节的暗箱操作,网拍工作全市领先。全年共受理各类执行案件1598件,同比上升47.8%,执结1014件,同比上升41.8%,基本解决执行难取得突破性进展。

    二、主动融入中心工作,倾力服务发展大局

    坚持把服务大局作为重要使命,履职尽责,主动作为,确保执法办案导向始终与县委决策同心同力。

    (一)服务经济社会发展。不断增强服务大局的主动性、针对性和实效性,为全县经济社会发展营造良好法治环境。灵活运用法治手段,支持供给侧结构性改革,受理李某某申请洛阳某公司破产案件,处置不良债务600余万元,有效化解过剩产能。维护金融安全,办理金融纠纷案件484件,开展金融案件集中执行活动17次,为金融机构回笼不良信贷资金5600余万元。全方位服务企业健康发展,严格区分企业正常融资与非法集资的界限,审慎对涉案企业采取查封、扣押、冻结等强制措施,为洛阳福格森机械装备、路通重工等重点企业提供专项法律服务,为企业收回不良债权500余万元。

    (二)推进生态文明建设。积极回应人民群众对更优美环境的期待,为生态文明建设提供有力司法保障。持续加强与公安、环保、林业、土地等行政部门的联动,对污染环境的和某某、非法狩猎的冯某某等2人、滥伐林木的刘某某等3人判处刑罚。妥善审结不服新安县环保局行政处罚案9件,纠正了高额罚款,既保护了企业合法权益,又规范了行政机关的行政行为,用司法力量保护孟津天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好。

    (三)扎实助力脱贫攻坚。坚持精准扶贫和精准司法相结合,切实保障打赢脱贫攻坚战。对套取国家扶贫搬迁补助资金的张某某、贪污道路改造款的牛某某判处刑罚,保护了涉农资金使用安全。开辟涉农案件绿色通道,办理涉农维权案件318件,加大法律援助力度,为52名困难群众减缓免诉讼费34.2万元,发放执行救助基金71余万元,让人民群众有更多司法获得感。编发《涉农小微腐败案件警示录》,印发给镇村干部和县直有关部门,警醒基层党员干部规范干净用权。

    三、积极践行为民宗旨,回应群众期待关切

    始终把人民对美好生活的向往作为法院工作的出发点和落脚点,严格落实各项惠民利民措施,最大限度满足人民群众的新需求新期待。

    (一)提升诉讼服务水平。牢固树立“对外服务群众、对内服务审判”的双服务理念,投资50余万元建成集立案、调解、鉴定、保全、信访接待为一体的综合性诉讼服务中心,完善更加方便、快捷的诉讼便民体系。以微信等信息技术辅助执法办案,微信送达、微信调解受到群众广泛欢迎。扎实推进繁简分流,提高诉讼效率,实现简案快审,繁案精审,民商事案件简易程序适用率68.16%,比去年同期提高了15个百分点。大力开展诉前调解工作,成功调处纠纷328件,当场履行167件,有效减轻当事人诉累。持续开展“法律六进”活动26次、巡回审判31次,让司法更加贴近群众。

    (二)注重特殊群体保护。注重军人军属权益保护,建立“涉军维权工作站”,妥善办理驻孟某部队房屋租赁合同纠纷,支持部队全面停止有偿服务。注重未成年人权益保护,先后5次开展送法进校园活动,引导在校学生提高自我防范意识,预防和减少校园欺凌和暴力事件发生。注重农民工权益保护,连续九年开展拖欠农民工工资案件集中办理活动,对拒不支付劳动报酬的刘某某等4人从重判处,为以何某为代表的152名农民工集中发放执行款685万元。全年共审执结农民工权益案件288件,为270名农民工追回损失800余万元。被省高院授予“全省法院涉农维权活动先进单位”。

    (三)持续深化司法公开。进一步深化审判流程、裁判文书、庭审活动、执行信息“四大公开平台”建设,公布上网文书4650份,公布执行信息3000余条,庭审过程实现视频网络同步直播。开通“案件流程短信提示平台”,将案件运行的节点信息自动发送给当事人,方便随时掌握案件进展情况。有效发挥自媒体平台的功能作用,着力打造“指尖上的阳光司法”,通过手机报、微信、微博等新媒体推送工作信息623条。在《法制日报》《河南法制报》《洛阳日报》、大河网等媒体发表宣传稿件280余篇,传播了法治正能量。

    四、始终坚持党建引领,打造过硬法院队伍

    切实担当全面从严治党责任,大力倡导“清新简约、务本责实”的作风导向,夯实发展根基。

    (一)突出政治建设。认真贯彻党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过开展党员活动日、重温入党誓词、员额法官宣誓等活动,引导干警筑牢信仰之基、把稳思想之舵,强化“四个意识”,增强“四个自信”。

    (二)提升履职能力。持续开展全员述职述廉活动,突出问题导向,传导责任压力,营造风清气正、务实重干的良好氛围。广泛开展案例研讨、庭审观摩、案件评查等活动,提升干警能力素质。对长期未结、超期移转案件进行专项清查,对相关案件无缝隙跟踪督办,倒逼法官增强质效意识和责任意识,干警服务大局、公正司法能力不断提升。

    (三)稳妥推进改革。按照上级要求,结合工作实际,扎实推进各项司法改革。首批22名法官顺利入额,全部配置在审判一线办理案件。科学组建以员额法官为中心的诉讼服务、民事审判、刑事审判、综合审判、执行工作5个团队,人员基本结构模式为“1+1+1”,(即1名员额法官+1名法官助理+1名书记员)。实现法官、审判辅助人员、司法行政人员分类管理。裁判文书一律由审判长或独任法官签发,真正落实“让审理者裁判,由裁判者负责”。7名入额的院领导走上审判一线,共审结各类案件438起,占全院结案数的11.2%。司法改革使审判资源得到优化配置,促进审判公正高效,在办案法官数量较上年减少43%的情况下,全年结案率达到91.6%,同比提高4个百分点,创历史新高。

    (四)持续正风肃纪。严格落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。扎实开展“讲家史、正家风、传家训”“坚持标本兼治推进以案促改”等多项活动,聘请30名廉政监督员对法院工作进行常态化监督。加强纪律作风建设和廉洁司法教育,收看廉政警示教育片13次,上廉政党课7次,开展审务督察活动26次,梳理廉政风险点18个,抓早抓小,防微杜渐。

    五、坚决服从党的领导,自觉主动接受监督

    毫不动摇坚持党对法院工作的绝对领导,坚定不移贯彻县委决策部署,积极向县委报告法院重要事项、重大安排,确保法院工作正确的政治方向。坚持把接受人大监督作为推动法院工作发展的强大动力,及时向县人大及其常委会报告工作。加强与人大代表、政协委员的沟通联络,认真办理代表、委员提案建议,在微信平台设置代表、委员联络互动模块,随时收集意见建议,邀请人大代表、政协委员旁听有重大影响的案件庭审13次,开展见证执行活动9次。自觉接受法律监督,依法办理检察建议,切实维护司法公正。广泛接受社会监督,举行公众开放日活动6次。认真落实司法民主,人民陪审员参审案件2195件,参审率达81.3%。被省高院授予“全省法院代表委员联络工作先进单位”。

    各位代表,过去的一年,县法院党组团结带领全院干警,迎难而上、顺势而为,各项工作取得明显进步。被省高院授予全省法院党建工作先进单位、信访维稳工作先进单位、“百日执行风暴”活动先进单位、全省信息工作先进基层法院、案例工作先进基层法院,法警大队成功创建为三星级警队。

这些成绩的取得,是县委坚强领导,人大有力监督,政府、政协和社会各界关心支持的结果。各位人大代表、政协委员对法院工作提出了许多宝贵的意见和建议,帮助我们解决了许多困难和问题。在此,我代表县法院,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

    回顾过去一年的工作,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些困难和问题:一是个别案件审理周期偏长,发还改判率偏高,案件质效有待进一步提升;二是执行案件实际执结率偏低,妨碍执行、消极执行、选择执行现象还有存在,当事人还有不满意的地方,解决执行难还需不断发力;三是个别干警群众观念不牢,工作方法简单,司法作风不实,司法能力还不能满足人民群众日益增长的司法需求;四是司法责任制落实不够严格,监督制约体系还存在薄弱环节;五是一些信访老案化解任务艰巨,信访形势依然不容乐观。这些问题和困难,我们将高度重视,争取各方支持,采取有力措施,切实加以解决。

2018年工作安排

    2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好人民法院工作,责任重大,任务艰巨。2018年孟津法院工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委决策部署,更好落实“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路,牢牢把握司法为民公正司法工作主线,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,着力保障民生福祉,稳妥推进司法改革,不断加强自身建设,为实现“建好北组团、助力副中心”和“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”奋斗目标提供更加有力的司法保障和司法服务。

    一是坚持正确方向,政治站位提升新高度。深入学习贯彻党的十九大精神,坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,引导干警牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。坚决贯彻落实党委决策部署,始终把法院工作置于党的绝对领导之下,确保法院工作正确的政治方向。

    二是狠抓执法办案,服务大局实现新作为。认真践行新发展理念,精准把握法院工作与服务保障县委重大决策的结合点和着力点。持续严厉打击侵害人民群众生命财产安全的犯罪,突出打击为村霸和宗族势力充当保护伞的职务犯罪;持续严厉打击非法上访、恶意闹访等影响社会管理秩序的犯罪;持续严厉打击危害开放招商和项目建设的犯罪,维护社会稳定。妥善化解与经济社会发展密切相关的各类矛盾纠纷,促进经济高质量发展。进一步巩固提升全民参与的执行联动新格局,坚决打赢基本解决执行难攻坚战。依法审理涉及贫困人口就业、医疗、教育等案件,全力保障打赢脱贫攻坚战。紧盯污染防治突出问题,加大涉及环境资源案件司法处置力度,提高生态环境治理法治化水平。

    三是提高服务水平,司法为民落实新举措。始终坚持以人民为中心的发展思想,深刻把握社会主要矛盾变化对人民法院工作提出的新要求,不断完善司法为民举措,积极适应人民群众多层次、多领域、个性化的法律服务需求。持续加大司法公开四大平台和诉讼服务中心建设,建好用好案件信息查询系统。依法审理好民间借贷、交通事故、劳动争议等事关群众切身利益的案件,进一步加大农民工、三留守、贫困群众等弱势群体的司法权益保障工作,进一步巩固和深化“法律六进”等法律服务活动,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    四是提升司法公信,司法改革要有新突破。巩固改革成果,努力解决新旧机制转换中的突出问题。持续深化司法责任制改革,制定权力清单、责任清单,确保有权不任性、放权不放任。认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,推进认罪认罚从宽制度,确保庭审实质化工作取得实效。大力推行案件繁简分流,深化诉调对接和诉前调解工作。全面实行小额民事案件和刑事案件速裁机制,提高办案效率。加强智慧法院建设,促进审判体系和审判能力现代化。

    五是加强内部管理,法院队伍树立新气象。坚持把政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导干警思想上明辨方向,政治上站稳立场。按照增强“八种本领”的要求,更加注重对干警的教育、培训,持续开展庭审观摩、案件评查和技能比武,提升法官职业化水平。坚决贯彻全面从严治党新要求,以上率下纠正“四风”不止步,从严从重惩处滥用职权、贪赃枉法、以案谋私、充当诉讼掮客等行为,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

    六是自觉接受监督,法院工作开创新局面。始终坚持县委对法院工作的全面领导,坚持重大事项报告、专项工作汇报、疑难问题沟通等机制,确保县委各项决策在法院落地生根。积极主动接受人大法律监督、政协及社会各界的民主监督,自觉接受检察院对审判活动的监督。常态化邀请代表、委员视察工作,高度重视代表、委员意见建议收集办理,确保法院健康发展。

    各位代表,新时代要有新气象,新征程要有新作为。新的一年,我们将在县委坚强领导,人大有力监督,政府、政协和社会各界的大力支持下,不忘初心,牢记使命,务实重干,克难攻坚,为实现“建好北组团、助力副中心”和“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”奋斗目标作出新的更大的贡献!

上一篇:
下一篇: