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计划报告
作者: admin时间: 2018-01-1920:42:06点击量:729

关于孟津县2017年国民经济和社会发展

计划执行情况与2018年国民经济和社会

发展计划(草案)的报告

——2018年1月18日在县十四届人大二次会议上

县发展和改革委员会主任   王旭升

各位代表:

    我受县政府委托,向大会报告2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。

    一、2017年国民经济和社会事业发展计划执行情况

    2017年是“十三五”规划实施的关键一年,全县上下认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署,落实新发展理念,按照务实重干勇争先的工作总要求,紧紧围绕县委“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路和“9+2”工作布局,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会保持平稳健康发展。预计2017年全县实现地区生产总值280亿元,同比增长9%;实现地方财政公共预算收入15.4亿元,同比增长14.4%;完成固定资产投资360亿元,同比增长13%;完成规模以上工业增加值158亿元,同比增长9.6%;实现社会消费品零售总额80亿元,同比增长12%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到27536元和12534元,均同比增长9%,实现了与经济增长同步;其他节能减排、环境保护等约束性指标控制在市定目标以内。

    ——供给侧结构性改革取得重大进展。将推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线,研究出台《关于推进供给侧结构性改革的意见》和去产能、去库存、去杠杆等“1+N”政策文件,全面落实“三去一降一补”重点任务。一是全面完成去产能年度目标。认真贯彻落实国家、省、市淘汰落后产能政策法规,2017年在钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业中没有新增产能;实施大洋耐火高品质耐材生产线建设等转型和技改项目15个,淘汰落后生产线2条、高耗能变压器19台,拆除洛钢集团1台450立方米高炉、1台45吨转炉等落后产能设备。二是去房地产库存取得阶段性成果。出台农民及外来人员购买商品房意见等一系列优惠政策,积极推进棚户区改造货币化安置,2017年实施货币化安置1148套,商品住房去化周期降至5.2个月,居全市9县(市)前列。三是去杠杆防风险成效明显。落实政府债务规模限额管理,加快推进“引金入孟”工程,积极运用PPP、基金等模式实施公共基础设施建设,2017年分别与建行洛阳分行、洛阳银行、中原证券达成战略合作协议,引进中原农险、国元农险2家金融机构和50亿元的洛阳市文化旅游产业基金。县域企业使用市政府还贷周转金47笔,周转资金2亿元。全县实现资本市场融资21.2亿元,超额完成市定任务。全年举办3次政银企洽谈会,签约金额22.4亿元;促成产融合作项目39个,涉及金额128.7亿元;新增“四板”挂牌企业24家,居全市9县(市)第一。四是实体经济成本有效降低。2017年我县申报的河南省第一批电力直接交易20家企业列入新增电力用户名单,直接为企业降低成本700余万元;福美特、洛钢集团、金茂机械3家电能替代企业电价优惠约1.5亿千瓦时;朝阳唐三彩等48家企业享受电代煤、气代煤“双替代”政策补贴200余万元。五是突出重点补短板,集中在脱贫攻坚、公共服务、生态环境、基础设施等社会民生领域实施一批补短板、促提升等重大项目,有效改善公共服务供给水平,促进社会事业均衡发展。

    ——稳增长政策得到有效落实。抓住经济发展的关键环节,不断加强政策研究和措施落实,力促经济运行保持在合理区间。一是投资结构不断优化。围绕国家投资方向和产业重点,在交通、卫生、教育、水利、扶贫等重点领域,2017年谋划实施了田园综合体、棚户区改造、千亿斤粮食工程等上级政策性资金项目204个,争取政策性资金5.2亿元,完成目标的104%。围绕“9+2”工作布局实施一批重大项目,带动投资增长,全县全年实施千万元以上项目310个,其中亿元以上项目148个、新开工亿元以上项目53个,实现项目投资247亿元,占年度目标的121%;全县25个省、市重点项目完成投资62亿元,占年度目标的106%;52个县重点项目完成投资94亿元,占年度目标的102.5%。先进装备制造、新材料、高端石化等“222”重点产业投资快速增长。在2017年全市项目建设综合考评中位居全市第四、9县(市)第二。二是企业服务更加精准。实施“提质倍增”工程,隆华节能、国润管业、中再生洛阳公司、金彭车业等16家优势企业保持良好增长势头。其中国润管业营业收入增幅达35.4%,金彭车业营业收入增长28.1%,隆华节能、康耀电子、福格森营业收入增幅均达到25%以上;实施“帮扶解困”工程,乙二醇、洛钢、孟津煤矿、巨子新能源等10家企业困难问题基本得到解决,大部分困难企业实现复产、试产。落实政银企合作机制,积极引导各银行业、金融机构加强和改进对中小微企业、重点行业和新兴产业的金融支持,帮助200余家企业和银行签订合作协议,履约率达95%以上。以“四项对接”活动为抓手,全面加强全要素服务力度,全年举办3次产销对接、3次银企对接、12次用工对接、4次产学研对接等活动。深入推进地企合作,全年签约产业项目、产融结合、科研成果转化等项目58个、总金额达160亿元。

    ——产业转型升级成效初现。围绕“222”现代产业体系确定的农机和工程装备、机器人及智能装备、节能环保设备、高端石油化工、新材料、现代物流、高效农业、全域旅游等8个重大专项,以推进重大专项项目为抓手,全力抓好重点产业延链补链,培育壮大龙头企业和配套企业集群。一是持续做大两大主导产业。全县实现先进装备制造业产值65.6亿元、增长16.8%,主营业务收入64.5亿元、增长15.9%,利润2亿元、增长14.6%。重点实施了宏强工程机械、五联机械等先进装备制造业项目39个。依托华阳集聚区高端石化产业园,重点实施了宏兴新能年产60万吨芳烃、年产2万吨羧甲基纤维素钠、鼎盛高科年产6万吨炼油助剂等高端石化项目4个,完成投资16.8亿元,占年度目标的113.2%;永龙能化年产20万吨乙二醇项目试生产,高端石化产业快速推进。二是着力培育两大新兴产业。全县实现新材料产业产值25.5亿元、增长16.5%,主营业务收入24.4亿元、增长15.8%,利润7458万元、增长15.6%。重点实施了国润新材复合管道、科博思新材料、三杰新型保温管材等新材料产业项目6个,四丰电子材料年产200吨钼平面溅射靶材项目试生产。依托洛阳近郊优势,重点实施了中储物流园、大一物流科技园、新丝路国际建材城等现代物流业项目8个,完成投资21.2亿元,占目标的112.7%。三是加快提升两大特色产业。推进文旅、农旅深度融合,重点实施了文化旅游产业项目15个,全年接待游客1150万人次、实现旅游综合收益11.3亿元,同比分别增长15%和16.5%。三彩小镇入选国家特色小镇、卫坡古村落入选全国优选名录、“美丽乡村快乐行—走进孟津”在央视七套播出、平乐村入选全国乡村旅游创客示范基地,荣获“全国休闲农业和乡村旅游十强县”称号。特色农业蓬勃发展,持续打造新G310、孟扣路、小浪底专用线现代观光农业示范带,全县蔬菜种植面积达到15.7万亩、杂粮种植8.6万亩,农产品商品产地初加工率达到15%;举办春花秋实嘉年华系列特色农业节会18个,建成17家特色品牌休闲农庄,新申报无公害农产品主体7家,新增绿色食品1家,建设县级追溯点3家,成功入选第二批国家农产品质量安全县创建试点单位,“多彩长廊”田园综合体入选国家级试点。四是产业集聚加快发展。集聚优势资源,促进产业要素高效利用,推动产业专业化集聚、高端化发展。华阳集聚区新引进洛北重工、海卓科技新材料、瑞鑫高钒新材料等亿元以上产业项目12个;空港集聚区新引进空港科技孵化器、港信玻璃等千万元以上产业项目23个;循环经济园区建成报废汽车回收拆解、无害化处理中心等项目;洛北现代服务业集聚区引进建设碧桂园山河城等项目。

    ——经济发展新动能加快成长。坚持改革引领、开放支撑、创新驱动,发展动力更加强劲。一是重点领域改革持续深化。按照市定改革事项,持续深化“放管服”改革,全面推行权力清单和责任清单,取消和调整行政职权事项57项,取消行政审批事项22项,调整为公共服务事项的行政审批事项151项,清理规范中介服务事项26项、清理各类证明179项。梳理40家县直部门432项行政权力事项并导入省政务服务平台库。全县国企改革任务大头落地。二是开放招商水平显著提高。围绕构建现代开放体系,引进县域外资金70.9亿元,同比增长11.7%;引进省外境内资金61.6亿元,同比增长13.3%;实际利用外资2.5亿美元,同比增长13.9%。新签约恒大度假养生小镇、高性能树脂磨具新材料、中部电商港等亿元以上项目43个,投资总额296.5亿元,招商工作继续保持全市先进位次。三是科技创新能力明显增强。全年新增高新技术企业14家、市级以上研发平台17家、科技型中小企业60家,申请专利突破500件,高新技术企业总数和新增数均居9县(市)第一。四是“大众创业万众创新”蓬勃发展。建立创业园区9个,实施创业项目32个,新增各类市场主体3688家。“两创示范”工作综合考评全市第二。

    ——新型城镇化加快推进。围绕“一体两翼三板块多节点”城乡布局,以“百城建设提质工程”和全国文明城市创建为契机,加快基础设施建设和城市功能完善,提升城镇化质量和水平。一是重大基础设施建设取得突破。围绕现代基础设施体系,全年实施重大基础设施类项目45个,其中城乡基础设施建设项目20个、现代综合交通项目7个、现代水利项目7个、电力支撑项目6个、信息网络系统项目5个。实施推进了济洛高速、洛吉快速、连霍高速孟津城区站、S312沿黄线、洛阳东站提升改造、“引热入洛”等工程,新310国道、洛吉快速黄河大桥、会小路改造建成通车,龙泉湿地二期、金水河治理等工程按照时间节点顺利推进。二是城市建设快速推进。2017年实施“百城建设提质工程”和城市双修项目96个,完成投资30.8亿元,赢得全市百城建设提质工作现场会在我县召开。基本完成小浪底大道、黄河大道、桂花大道、会盟大道等4条县城老城区主干道沿街立面提升改造工程,黄河大道改造、平乐东路改造、河清南路改造、龙马路改造等9项工程已建成通车,瀍源大道西延伸、英才南路建设等4项工程正在加快推进;推进了瀍源公园、新区景观水系等项目建设;完成黄河大道、长宁南路、平乐东路等道路污水管网铺设,完成兴华路、河图西路等道路热力管网铺设,县城供热覆盖率达88%,燃气普及率、供水普及率、污水处理率均达到90%以上;新建、改造公厕33座,建成停车场17个、街头小游园10处,实施边角地绿化工程,新增绿地面积10.7万平方米,有效解决了群众反映强烈的停车难、入厕难、休闲难等问题。三是农村环境持续改善。强力推进“3+X”镇区提升工程,39个基础设施建设项目全部完成年度目标任务。加大美丽乡村建设和农村人居环境整治力度,圆满完成5个省级、10个市级、10个县级美丽乡村建设年度任务,改善农村人居环境工作在全市综合考评中名列第一。

    ——社会保障不断改善。民生实事扎实推进,完成“十大民生实事”45项具体工作。精准扶贫扎实开展,全年实施了37个产业扶贫项目、24个整村推进项目,实现28个村级小型光伏发电站并网发电;易地扶贫搬迁12户、30人已全部入住,并已通过省验收;实施推进了小额信贷项目、雨露计划、金果树工程、爱心圆梦工程等重大扶贫项目。圆满实现15个贫困村退出、4100人稳定脱贫。文教卫生蓬勃发展,全县所有公立医院实施药品零差率销售,销售基本药物5985万元,让利群众898万元。加大教育投资力度,推进教育资源均衡化发展,全县提升改造18所小学附属幼儿园、4所民办幼儿园;改善县直一幼等17所普惠性幼儿园办学条件;新建投用北大孟津附属实验学校综合楼、平乐高中教学楼。全县学前教育三年毛入园率达96%,义务教育巩固率达99.4%。保障体系日趋完善,成功创建“河南省农民工返乡创业示范县”,新增城镇就业5254人,农村劳动力转移就业3098人;全县登记失业率为3.1%,远低于5%以内的控制要求。发放城镇低保675.5万元、农村低保1534.8万元、重点优抚对象生活补贴1000余万元、特困人员基本生活补助686.9万元、特困人员照料护理补贴333.5万元、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴389.2万元、高龄补贴资金520.4万元,全县养老床位发展到2398张,达到每千名老人33张。生态文明建设成效显著,成功创建朝阳镇南陈村、麻屯镇后楼村等6个省级生态村,朝阳镇崔沟村、游王村等16个市级生态村。强力推进“蓝天工程、碧水工程、林业生态、乡村清洁、生态修复、优化能源”六大专项治理工程,全县集中式饮用水水质达标率100%,实现空气优良天数达269天,超市定任务50天,生活环境日益改善。持续做好“三林”“三水”工作,全年治理水土流失15平方公里,新增绿化面积2.1万亩,全县生态环境持续改善。

    同时,计划生育、公共文化、广播电视等社会事业全面发展,食品药品安全、信访化解、安全生产等工作全面加强,社会大局保持稳定。

    在肯定成绩的同时,更应清醒地看到我县经济社会发展中仍存在一些不容忽视的问题。一是经济发展水平有待进一步提升。表现在发展质量还不够好,城乡居民收入、常住人口城镇化率、服务业增加值占GDP比重等指标均低于国家、省、市平均水平。二是经济发展新动能有待进一步培育。表现在传统产业增长动力不足,新兴产业发展还未形成规模、短期内无法形成有效支撑,部分市场主体企业内生动力不足,工业企业效益有所下滑。三是产业结构有待进一步优化。表现在产业结构不尽合理,三次产业结构性问题仍十分突出,创新能力有待加强,第三产业仍低于全市发展水平,产业转型升级任务艰巨。四是社会事业发展短板有待进一步补齐。表现在城乡之间发展不平衡,公共服务供给能力不足,民生领域和群众期待仍有差距,脱贫攻坚、环境保护等工作压力较大。这些都需要在今后的经济发展中加以克服和解决。

    二、2018年经济社会发展的总体要求和主要目标任务

    2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,是我县决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是孟津奋力实现在洛阳“四高一强一率先”奋斗目标中有担当、走在前的重要一年。

    2018年我县经济社会发展总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,坚持高质量发展的根本方向,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚持发挥优势打好“四张牌”,坚持推动“9+2”工作布局,坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,更好落实“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路,抓重点、补短板、强弱项,着力促进经济社会持续健康发展,为实现“建好北组团、助力副中心”和“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”奋斗目标奠定更加坚实的基础。

    2018年全县经济发展的主要目标是:经济运行保持平稳,地区生产总值增长9%左右,一般公共预算收入增长8.6%、税收占比大幅增长,全社会固定资产投资增长10%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,服务业增加值比重进一步提升、增长12%左右,社会消费品零售总额增长12%左右,城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入与经济增长同步,常住人口城镇化率提高幅度高于全市目标,节能减排、环境保护等约束性指标完成市定任务,发展质量和效益明显提高,结构性改革取得实质性进展。

    实现2018年经济发展目标,关键是要坚决落实好县委、县政府一系列决策部署,坚定不移、夯实责任、压实担子、突出重点、狠抓落实,全面推动各项工作再上新台阶。

    (一)深化重点改革,在增添发展活力上取得新突破。以深化供给侧结构性改革为核心,加快推进重点领域和关键环节改革,持续释放改革红利。一是深化供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”,进一步落实好产业扶持政策,积极支持企业盘活资产,降低生产运营成本;严格控制过剩行业新增产能,督促引导落后生产线、生产工艺技术改造,积极培育高新技术企业。坚持供需两端发力,优化房地产供给结构,推广棚户区改造货币化安置模式,促进房地产业健康发展。强化政策落实,打好降低要素成本、融资成本和税费负担等“组合拳”。用活资本市场,完善涵盖券商、股权投资等金融服务链,为支持产业发展提供多元化多层次金融服务。积极推进电代煤、气代煤“双替代”工作,完善补贴优惠政策,降低企业电力、燃气等要素成本。持续扩大有效投资,补齐基础设施、公共服务、生态环境等方面短板,加快推进中储物流园、棚户区改造、瀍河综合治理、新区高中、新区水系建设、县市民广场、华阳引黄供水工程等一批补短板的重大项目。二是深化综合体制改革。贯彻落实省、市权力运行监督管理办法,及时开展“两个清单”的调整更新,探索建立动态管理机制。做好上级取消、下放行政审批事项的落实和承接。大力推广随机抽查,创新事中事后监管办法,实现“双随机、一公开”全覆盖。持续推进商事制度改革,全面落实“三十五证合一”改革、市场准入负面清单制度。落实投融资、财政金融等领域改革。持续推进盐业、粮食、教育、医药卫生、文化等体制改革。加快政务服务大厅建设,提供全覆盖、全方位的“一站式”服务,按照“互联网+政务服务”要求,尽快将网上政务服务延伸到镇村;推进政务服务网上集中办理,尽快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,切实提高网上大厅服务水平。三是深化农业供给侧改革。大力实施乡村振兴战略,推动乡村整体发展,着力扶持新主体、打造新业态、完善新体系,激发农业农村发展新动能。全面推进土地确权登记颁证,完善承包地“三权”分置制度,推进土地适度规模化经营。建立县、镇农村产权交易平台,深入推进农村集体经济发展试点工作,壮大村级集体经济。坚持生产布局优化和规模集聚并举,加快调整农业产业、产品结构,稳定粮食生产,做特做亮特色产业,2018年压缩玉米种植面积2万亩,新发展油菜7000亩、牡丹3500亩、艾草2000亩、蔬菜2000亩、谷子2万亩、杂粮1万亩。

    (二)扩大有效需求,在增强发展后劲上谋求新作为。坚持稳中求进工作总基调,持续扩大有效投资,强化要素保障,力促全县经济“求进求新求好”。一是加快项目建设扩大投资。按照“开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批”的要求,强力推进项目建设,2018年实施千万元以上项目330个,完成投资270亿元以上,其中亿元以上重大项目102个,完成投资153亿元以上,实施省、市、县重点项目60个,完成投资103亿元以上。2018年争取上级政策性项目113个以上,争取上级资金5亿元以上。二是加强服务协调优化环境。坚持领导分包重点项目制度、重大项目例会制度、联审联批制度、重大项目首席服务制度、重大项目周报制度,完善重大项目观摩评比制度,及时分析、协调解决存在问题和困难,加快项目推进。持续推进“提质倍增”和“帮扶解困”工程,2018年新增双瑞防腐、盛豫重工等6家创新能力强的优质企业,实施“提质倍增”企业达到20家,实现主营业务收入增速25%以上;重点选取路通重工、榕拓焦化、孟津化肥厂等10家发展潜力较强的重点困难企业,促使企业实现正常生产经营。三是加速产业集聚转型提质。加快实施产业集群提质、开放招商提效、创新驱动提速、绿色循环改造、低效资产盘活“五大行动”,积极推进要素保障、配套功能、管理服务“三个优化”,推动产业集聚区转型提质。华阳产业集聚区要加快启动空间规划修编,积极融入洛济高端石化和装备制造产业带,全力打造以60万吨芳烃项目为龙头的高端石化产业园区;加快推进科博思新材料、高钒新材料、科莱达绿色建材等项目,2018年新建成投产亿元以上产业项目8个;力争在全省排名前移五个位次以上。空港产业集聚区要抢抓“洛阳航空港经济区”发展机遇,重点发展空港国际现代服务业科技园区、总部经济和航空物流为主导的航空偏好型经济。同时推动提升现有装备制造业转型升级,积极引导河南杭萧、国润新材、三杰热电、路通重工等骨干企业通过研发新产品新工艺、升级研发中心、引进高端人才等途径,进一步提升发展动力。其他园区要围绕产业定位,着力加快水、电、路、通讯等配套设施建设和项目建设。

    (三)注重高质量发展,在加速动能转换上取得新成效。把提高经济高质量发展作为主攻方向,把发展着力点放在实体经济上,加快质量变革、效率变革、动力变革。一是加快产业转型升级。围绕供给侧结构性改革,实施孟津化肥厂技改项目、榕拓焦化干熄焦发电等技改和转型项目15个以上;围绕现代创新体系,推进创新主体、创新平台“双倍增”行动,培育三杰热电、刘氏模具等4家高新技术企业和30家以上科技型中小企业;培育国润管业院士工作站等创新平台8家以上。重点实施晶联光电年产200吨ITO新型靶材等30个重大产业结构调整项目。二是提高科技创新能力。2018年培育高新技术企业15家、创新龙头企业1家、科技小巨人企业7家;培育省级院士工作站1家、新增市级以上企业研发中心达到9家;申请专利300件。申报福格森绿色高效智能收割机械技术研发及产业化等11个科技项目,实施洛阳豪智机械等产学研项目6个。三是提升开放招商实效。积极构建服务高效的开放平台,加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局。2018年要实现引进亿元以上项目45个、增长12.5%,其中10亿元以上项目3个;引进县域外资金70亿元、增长8%,其中省外境内资金60亿元、增长9%;实际利用外资2.4亿美元、增长9%。四是打好防范化解重大风险攻坚战。防范化解金融风险,依法严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。防范化解企业风险,对企业风险进行全面排查,对问题楼盘、问题农业园区、连锁担保、拖欠工程款等风险实行分类管控、依法化解,大力发展普惠金融,发挥政府还贷周转金等作用,完善对中小微企业的金融服务,降低企业融资成本。防范化解政府债务风险,实事求是安排各类建设项目,规范政府举债行为,强化债务风险评估预警、应急处置、考核问责,严控债务增量。五是做好大众创业万众创新。发挥河南省农民工返乡创业示范县政策红利,借助入选国家结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县契机,持续推动创业创新工作深入开展。2018年要新增市场主体3500个、创业人数6000人,发放创业担保贷款3亿元。

    (四)着力转型升级,在构建现代产业体系上实现新进展。围绕“222”现代产业体系,着力壮大产业集群,厚植产业优势,彰显产业特色。一是持续壮大主导产业。要开工建设洛北重工、婷微模具深加工等先进装备制造业项目23个,2018年实现先进装备制造业主营业务收入增长16%以上。以建设华阳高端石化产业基地为目标,加快推进年产60万吨芳烃项目,同时延链补链,承接洛阳石化后加工项目,谋划实施100万吨/年己内酰胺项目、250万吨/年PET生产项目等产业项目,做大做强高端石化产业集群,2018年实现高端石化产业主营业务收入增长16%以上。二是加快培育新兴产业。按照“依托中心城区、发挥特色优势、壮大自身发展”的思路,全力谋划建设洛阳综合物流基地,重点抓好投资10亿元的中储物流园、投资16亿元的大一物流科技园等8个重大项目,培育形成一批具有区域竞争力的大型物流企业,努力建设豫西(洛阳)综合物流基地。开工建设中部电商港等项目,建成中储物流园区铁路专线。积极推动新材料产业高端化、集群化发展,着力打造全市具有较强竞争力的新材料产业基地,重点抓好洛阳瑞鑫年产1.5万吨高矾新材料、晶联光电年产200吨ITO靶材、河南铭义高性能树脂磨具等新材料产业项目12个,2018年实现新材料产业主营业务收入增长18%以上。三是大力提升特色产业。加快整合文化、旅游、特色小镇、古村落、美丽乡村等优势资源,推动全域旅游创建取得实效。大力实施“创A工程”,重点抓好小浪底创5A,卫坡河洛印象地等景区创4A,持续打造特色文化旅游产业基地,2018年力争实现游客接待量1200万人次、文化旅游综合收入超过13亿元,分别增长9.1%和18.2%。大力发展沟域经济,重点做好凤凰山森林公园、龙熙花田等沟域经济带。加快建设“多彩长廊”国家级田园综合体试点项目;积极推进农业标准化生产示范基地建设,实现新增“三品一标”企业2家、市级标准化生产示范基地2家;大力发展生态休闲观光农业,提升改造农业观光园区3个,新增家庭农场10个以上、农民合作社30个;全力创建国家农产品质量安全县、全国农村创业创新示范县。

    (五)加强统筹协调,在推进城乡建设上打造新亮点。按照“一体两翼三板块多节点”城乡空间布局,借力“一中心六组团”城市发展战略,从文明城市创建、基础设施提升、乡村振兴等方面,全面提升城区功能,打造宜居环境。一是推进中心城区优化提升。持续推进52个百城建设提质及城市双修项目,对照全国文明城市创建标准,推进供水、供气、供热、污水垃圾处理等市政设施建设,完善城市功能,提升城市品位。重点抓好英才中路、太和北路打通工程,提升改造慧林中路、平乐中路、八一南路、小浪底大道北段等工程,完善县城交通网络。加快立体停车场、县城集中供热供气、街头游园和13座公厕建设工作,完善县城公共服务设施。敷设集中供热管网8km,新建热交换站3座,进一步完善县城供热覆盖。实施牛步河、寺河南、周口—牛庄、宋岭棚户区改造项目4个,完成征迁1033户,建成安置房1150套,货币化安置1637套的目标任务。二是强化基础支撑建设。推进洛吉快速、连霍高速孟津城区站、洛阳东站提升改造,加快实施S312沿黄大道一期、孟宁线改建等工程,积极服务济洛高速、二广高速扩建、王城大道快速化等工程,谋划S312沿黄大道二期改扩建工程,完成全长50公里农村公路改建和安保工程,加快实施一批县城电力增容改造、送庄等镇级供水中心建设工程,夯实城乡一体基础支撑。三是大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。2018年争取上级政策性农林水项目16个,完成市定68个行政村环境整治任务,抓好8个省级、10个市级、10个县级美丽乡村建设任务,在具备条件的15个村先期试点改厕工作。

    (六)切实保障民生,在人民获得感幸福感上有新提升。改善民生是加快经济社会发展的重要目标,大力发展各项公共事业,提升社会保障水平,切实解决民生保障方面存在的困难和问题,提升居民群众幸福感。一是持续办好民生实事。实施总投资35.8亿元的十大重点民生实事60项具体工作,实现年度投资19.8亿元,持续改善民生福祉。二是打好精准脱贫攻坚战。狠抓精准识别,完成建档立卡贫困人口动态调整。狠抓产业培育,完成到户增收项目30个,助推贫困群众稳定脱贫。狠抓农村基础设施建设,完成15个贫困村安全饮水、19个贫困村33公里扶贫道路建设,改善贫困群众人居环境。狠抓项目建设协调,完成10个镇的重度残疾人集中供养中心建设。2018年实现15个贫困村退出、6324名贫困人口稳定脱贫。三是提高公共文化服务水平。加强综合性公共文化设施建设,加快文博艺术中心各功能馆建设并投入使用。推进各镇文化站和各村文化活动中心改造提升工程。加快实施“书香孟津”建设,持续开展县、镇广场文化活动等。四是打好污染防治攻坚战。持续推进好大气、水和土壤污染防治攻坚战,2018年要确保完成横水、朝阳、小浪底、会盟4个镇空气自动监测站建设。完成县、镇集中式饮用水源保护区勘界立标工作。继续推进电代煤、气代煤“双替代”工作,引导全县居民使用清洁能源。加快“两河一渠”综合整治,实施国土绿化行动、生态修复行动,扎实做好连霍高速、洛吉快速通道等重点廊道绿化提升。持续开展“散乱污”企业治理。积极推进农业面源污染、畜禽养殖污染治理。加快编制国家级黄河湿地生态恢复规划,积极谋划实施黄河湿地生态恢复项目。2018年新增省级生态村2个、市级生态村5个。五是大力发展社会事业。坚持优先发展教育,重点抓好新区小学、新区高中项目建设,持续完善学前教育设施,新建改建幼儿园6所。突出抓好“薄改”工程,新改扩建学校32所、新建教师周转宿舍140套。持续推动新区医院建设,新建66个村级卫生室,实现全县行政村全覆盖。开展省级食品安全示范县、省级慢性病综合防控示范县创建工作。扎实推进农村危房改造工作。认真落实养老、医疗等社保政策,完善社会救助体系和养老服务体系,保障好城乡低保户等困难群体的基本生活,2018年新增农村老年幸福院11个。落实安全生产责任,防范各类生产安全事故发生。加强食品药品安全监管,持续推进平安孟津建设,严厉打击违法犯罪活动。加强社会信用体系建设和法制宣传教育,确保社会和谐稳定。

    各位代表,进入新时代,全县国民经济和社会发展任务相当繁重。我们将在县委正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,不忘初心、牢记使命、锐意进取、埋头苦干,全面完成2018年国民经济和社会发展的目标任务,为实现“建好北组团、助力副中心”和“争进全市发展第一方阵、率先全面建成小康社会”目标而努力奋斗!

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